КИЕВ (QHA) -

Намерение США ввести новые санкции против РФ за нарушение суверенитета Украины спровоцировало Россию на неожиданно креативную, активную и, можно даже сказать, истеричную самозащиту. В качестве щита от санкционного удара США Москва сейчас пытается использовать Евросоюз. Кроме того, РФ старается подменить представление о природе антироссийских ограничительных мер и представить американские санкции не как наказание за свой военно-политический произвол по отношению к Украине, а как попытку США под прикрытием санкций продвинуть собственные бизнес-интересы в Европе.

Вырисовывается интересная коллизия: Россия, которая своими действиями подорвала всю европейскую систему безопасности, теперь хочет руками Европы защитить свои экономические интересы от Америки. При том, что санкции со стороны США вызваны именно действиями РФ.

Заокеанские санкции ударят по российским трубопроводам

В минувшую субботу 22 июля республиканцы и демократы Конгресса США договорились о голосовании по законопроекту, который позволит усилить санкции против РФ, а также ограничить право президента Дональда Трампа отменять любые антироссийские санкции. Еще в июне этот законопроект поддержал Сенат. Администрация Трампа также уже заявила о поддержке проекта закона. Сегодня, 25 июля, должно состояться голосование по законопроекту в Конгрессе США.

Нюанс новых американских санкций состоит в том, что они очень сильно бьют по уязвимом месту России — нефтегазовому сектору, в частности, по строящимся газопроводам для экспортных поставок. Так, законопроект дает возможность президенту США вводить санкции против тех, кто будет инвестировать в строительство российских экспортных трубопроводов более 5 млн долларов в год или 1 млн долларов единовременно, а также против тех, кто намерен предоставить российским проектам услуги, технологии или информационную поддержку. Также США продолжат препятствовать строительству газопровода «Северный поток-2», а приоритетом экспорта американских энергоресурсов в законопроекте названы страны Европы.

Фактически под действие американского закона подпадает любая европейская компания, связанная с российскими трубопроводами. Санкции затронут не менее восьми проектов, реализуемых российскими и европейскими компаниями. Euractiv приводит перечень таких проектов: Baltic LNG (Schell и «Газпром»), «Голубой поток» (Eni и «Газпром»), нефтепровод «Каспийский трубопроводный консорциум» (Shell, Eni и «Роснефть»), «Северный поток-1» (европейские компании и «Газпром»), «Северный поток-2» (европейские компании и «Газпром»), расширение «Сахалин-2» (Schell и «Газпром»), месторождение Шах-Дениз и Южно-Кавказский трубопровод (ВР и «Лукойл»), месторождение Zhor Field (BP, Eni и «Роснефть»).

Стоит вспомнить, что именно экспорт энергоресурсов до сих пор преимущественно формирует российский бюджет, и ценность каждого кубометра газа и барреля нефти для бюджетных поступлений «страны-бензоколонки» как никогда высока. Особенно учитывая, что уже более 600 дней российский газ по заоблачным ценам не покупает Украина.

Кроме того, проект «Северный поток-2» для России принципиально, жизненно важно не только с экономической, но и с военно-политической точки зрения. Именно «Северный поток-2» должен стать главной альтернативой украинской ГТС. Еще в прошлом году в РФ заявили о намерении резко сократить транзит через украинскую ГТС уже после 2019 года. Подчеркнем: в случае введения в действие газопровода на севере Европы.

В этой ситуации намерение США «рубануть» санкциями по таким нужным России газопроводам ставит экономику РФ фактически на грань выживания и отодвигает амбициозную идею отказаться от украинской ГТС в «прекрасное далеко». Поэтому становится понятной нервная реакция российских чиновников, которая выплеснулась на страницы пропагандистских СМИ.

Европейский «щит» для РФ — миф или реальность?

Россия решила активно задействовать привычный для нее принцип «разделяй и властвуй», пытаясь разрушить единство Европы и США в вопросе антироссийских санкций за незаконную аннексию Крыма и войну на Донбассе. И не просто разрушить единство, а посеять активную вражду, настроить Европу против США, использовать ЕС как щит от заокеанских ограничительных мер.

Активно расшатывая ЕС в течение последних лет, смакуя Brexit, пытаясь посеять хаос в ведущих европейских институтах, как то ПАСЕ или ОБСЕ, Россия решила, что европейский «клиент созрел» и к более радикальным действиям в ее пользу.

В последние дни в РФ активно говорят о возможности (точнее — желательности) бойкота со стороны Евросоюза американских санкций, которые бьют по российским трубопроводным проектам в Европе. Пропагандистские месседжи РФ не отличаются новизной и оригинальностью: якобы, в первую очередь, от американских санкций пострадают европейские, а не российские интересы, что США, якобы лишь прикрываясь санкциями, пытаются вытеснить РФ и еврокомпании с газового рынка Европы и продвинуть туда свой газ (хотя, говоря о приоритете экспорта газа для Европы, США просто пытаются смягчить влияние санкций на Европу, не смягчая их воздействия на Россию).

При этом Россия упорно старается не упоминать о том, что Европа (и сама РФ) платит санкционную — экономическую — цену именно за действия Кремля по подрыву европейской безопасности и развязывание войны в Украине. Что если бы не вооруженная агрессия России против Украины, то никакие санкции не вводились бы. Плюс — стоит напомнить, что в то время как Европа и Россия расплачиваются за санкции деньгами, украинцы платят кровью и жизнями своих лучших сыновей. Но и об этом российская пропаганда старается не вспоминать.

Так или иначе, но пока едва ли не все пророссийское лобби в Европе задействовано для того, чтобы сформулировать выгодную для РФ реакцию на будущие американские санкции. После сегодняшнего голосования в Конгрессе США уже в среду, 26 июля, Еврокомиссия обсудит сложившуюся ситуацию и свои дальнейшие действия. Именно завтрашняя дата и заседание Еврокомиссии фигурируют в российских пропагандистских СМИ как «час икс».

Заседание ЕК: для РФ что-то пойдет не так?..

Нагнетая эмоции в вожделенной плоскости «ЕС vs США», в РФ стараются забыть о неприятной реальности. В частности, о том, что на завтрашнем заседании Еврокомиссии может обсуждаться скандал с поставкой Россией в оккупированный Крым турбин Siemens — в обход санкций и вопреки воле компании-производителя (турбины заказывались для электростанций на Тамани, но после получения российская сторона перевезла их в Крым). Более того, источники Reuters в Брюсселе сообщают, что Германия будет настаивать на усилении ограничительных мер ЕС в отношении РФ — именно из-за своевольной поставки турбин в аннексированный Крым.

Таким образом, в дополнение к американским санкциям, РФ в итоге может получить еще и очередной пинок от Евросоюза — как наказание за обман и нарушение санкционного законодательства.

Неудивительно, что Россия пытается заглушить «турбинный» конфликт со страной ЕС, который так некстати для нее вспыхнул именно сейчас, и направить недовольство европейцев в выгодное для себя русло. Можем предположить, что завтра на заседании ЕК Россия попытается перевести стрелки и переключить разговор с конфликта с турбинами на более приятное обсуждение «как нам с Европой защититься от нехороших США». Цель Кремля проста: предстать не нарушителем законов и обманщиком Европы, а спасителем ее экономики, со всеми положительными для себя последствиями.

«Санкционный дуплет» для России

Сможет ли Россия рассорить Европу и США на санкционные почве — станет ясно уже в ближайшие дни. В последнее время ситуация для России неблагоприятна, ведь недавно Совет Европы продлил санкции против нее, почти синхронно расширил список и Минфин США.

На сегодня опрошенные QHA эксперты сходятся в том, что в РФ в очередной раз выдают желаемое за действительное, пытаясь представить Европу как противника США и антироссийских санкций. Хотя шум против санкций в основном поднимают зависимые от России финансовые группы в ЕС. Бесспорно, можно говорить о столкновении в Европе газовых интересов США и РФ и о том, что определенной части европейцев американская активность не нравится, особенно если она затрагивает конкретный бизнес, где предложение США выгоднее.

В то же время не имеет никаких оснований российская спекуляция, что США под прикрытием санкций пытаются продвинуть свои газовые бизнес-интересы в ущерб интересам европейских компаний. Кроме того, России никак не удается «заговорить» политическую суть санкций — то факт, что они введены за нарушение территориальной целостности европейского государства и их отмена произойдет только после того, как РФ восстановит суверенитет Украины.

Безусловно, существует тонкая грань между обычной конкуренцией и политической целесообразностью, когда денежные интересы стоит принести в жертву, например, вопросам безопасности. В нынешних реалиях Европа очень остро почувствовала угрозу для своей главной ценности — мира. Поэтому при рассмотрении любых вопросов определяющим фактором для принятия или непринятия решений будет вероятная угроза миру. Кроме того, Евросоюз уже достаточно «наелся» монопольной зависимости от российского газа, и диверсификация поставок топлива находит понимание в Европе, даже если за нее надо дополнительно накинуть пару баксов к цене.

И еще один важный момент: российская афера с турбинами Siеmens может подтолкнуть предпочтения европейцев именно в сторону партнерства с США. Ведь честный бизнес, даже если он обходится дороже, в итоге приносит больше выгоды.

Поэтому пытаясь столкнуть лбами США и ЕС ради защиты своих интересов, Россия может нарваться на неожиданный для себя эффект — когда оба субъекта в конечном итоге окажутся еще более сплоченными в противодействии самой России. Наверное, где-то глубоко в московских властных и бизнес-кабинетах понимают, что именно этот очень неприятный для РФ сценарий является наиболее вероятным. Что новые, усиленные санкции станут реальностью, и Россия получит санкционный «выстрел дуплетом»: и от США, и от ЕС. И хотя последние новости из-за океана показывают, что не все в Конгрессе такие уж единомышленники и есть желание притормозить законопроект о санкциях, однако большинство конгрессменов считает, что голосование сегодня все-таки состоится.

А пока по эту сторону океана продолжается пропагандистская накачка российского информационного пространства, и чем более реально негативное для РФ развитие событий, тем сильнее истерят росСМИ, пытаясь запудрить мозги российскому электорату.

Татьяна Иваневич

QHA